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□ 趙 偉 宋曉霞 本報記者 孫中傑
同時，堅持責任到位，嚴格落實“政府負總責，職能部門各負其責，企業是責任主體”的質量管理責任體系，切實將質量監管責任落實到每個部門、每個環節，形成環環相扣的監管鏈條。全面推行“雙隨機一公開”模式，強化事中事後和線上線下一體化監管。將質量誠信體系作為重要內容納入漯河市社會信用體系建設，制定出臺瞭《漯河市工業企業守信激勵和失信懲戒實施方案》《漯河市“構建誠信懲戒失信”合作備忘錄》等一系列文件，在漯河市公共信用信息平臺和“信用中國（河南漯河）”網站，開展瞭行政許可、行政處罰“雙公示”、涉企信息歸集及質量誠信“紅黑榜”發佈等常態化行動，實現瞭社會信用信息歸集共享，加強瞭誠（失）信聯合獎懲力度，營造出全市各行業比質量、講誠信的濃厚氛圍。截至目前，漯河市社會信用信息平臺已歸集信息17萬餘條，“信用中國（河南漯河）”網站訪問量突破120萬人次，展示信息約16萬條。
漯河市質量成效凸顯，政府紅利釋放，民生質量不斷改善，堅持保基本、兜底線、建機制、紮實辦好民生實事，不斷增強人民福祉。全市民生支出129.9億元，占一般公共預算支出的74.2%，有力保障瞭省定和市定民生實事較好完成。
8月14日下午，漯河市副市長呂娜（左一）到漯河市電梯應急處置及質量投訴舉報中心，調研指導“96333”電梯應急平臺建設運行工作。
質量成效凸顯 人民福祉增強
完善進口肉類指定口岸功能，積極推進清真查驗點建設，保稅物流中心申報前期工作推進速度加快；與國傢“一帶一路”建設北線起點綏芬河口岸簽訂合作協議。積極推廣應用河南國際貿易單一窗口，截至6月17日，漯河市外貿企業使用“單一窗口”報關報檢155單，企業主動利用單一窗口報關報檢的局面初步形成。
脫貧攻堅和環保攻堅深入推進。約1.68萬名貧困群眾實現穩定脫貧，貧困村退出57個，舞陽縣成為河南省首傢脫貧摘帽的省定貧困縣。PM10、PM2.5濃度均值實現雙降，空氣優良天數達到210天，空氣質量改善率在全國居第7位，成為全省唯一一個6項空氣質量主要因子同比下降的城市。
“這一標準的制定對促進衛生用品用吸水襯紙行業的標準化生產、提高產品質量具有重要意義。”近日，國內知名的上市公司漯河銀鴿實業集團參與起草的《衛生用品用吸水襯紙》，填補瞭我國多年來沒有衛生用品用吸水襯紙行業標準的空白，受到瞭行業專傢的贊許。
河南省漯河市持續打造“中國質量魅力城市”工作紀實
——河南省漯河市持續打造“中國質量魅力城市”工作紀實
前不久，漯河市質量提升專題研討班在武漢大學舉辦，全市質量強市領導小組成員單位和各縣區分管負責同志，全市制造業、工程業、服務業中質量管理優秀的組織負責人，共110多人參加瞭培訓。這是繼2017年質量提升專題研討班後的又一次大規模培訓。
“以前隻知道做品牌，以為隻要消費者認可就能占領絕對市場，現在才知道標準才是產品和服務走向市場的通行證，標準之爭是比品牌之爭更高層次的競爭手段，‘得標準者得天下’一句話道出瞭標準引領舉足輕重的影響力。”平平食品公司負責人感嘆道。
目前，全市擁有“省長質量獎”獲獎單位1傢、“市長質量獎”獲獎單位29傢、中國名牌產品4個、河南省名牌產品58個、中國馳名商標10個、河南省著名商標101個、國傢地理標志產品1個；先後取得“國傢級出口產品質量安全示范區”兩個、“河南省知名品牌創建示范區”兩個、“省級出口產品質量安全示范區”3個、“國傢級知名品牌創建示范區”創建園區1傢、“河南省知名品牌創建示范區”創建園區兩傢。並且，立足主導產業，先後建成國傢肉制品監督檢驗中心、進出口檢驗檢疫全國重點實驗室兩個國傢級檢測機構，“河南省童車質檢中心”和“河南省包裝材料質檢中心”軟硬件建設已完成，正在申請認證。目前，全市擁有各類產品檢測檢驗和研發機構78傢，行業協會17個，國傢級檢測中心兩傢、國傢級重點實驗室1傢，省級質檢中心1傢，籌建兩傢，省級工業公共技術研發中心3傢、省級工程技術研究中心34傢，市級工程技術研究中心103傢。在全國同級地市中位居前列。
據瞭解，漯河市歷來把標準化工作作為擦亮城市品牌之基、質量強市之基，將標準化的有關任務隨同質量工作一並納入市政府目標管理，進一步加強政策激勵引導。對政府管理、經濟建設、社會服務、文化建設、環境和生態保護方面實施標準化作出突出貢獻，標準體系運行良好，對漯河國民經濟和社會發展有巨大推動作用，充分發揮瞭示范帶動效應的組織，可參加市長標準獎評選。同時，提出瞭5項獎補措施。一是對獲得國傢（省）級標準化示范（試點）驗收合格的，分別給予一次性獎補30萬元、10萬元；二是對承擔國際、國傢標準化技術委員會、分技術委員會秘書處和工作組的，分別一次性獎補80萬元、30萬元、10萬元（國際）和50萬元、30萬元、10萬竹北產後月子中心價格元（國傢）；三是對負責起草國際標準、國傢行業標準、團體標準的，分別一次性獎補100萬元、80萬元、60萬元；對參與起草國際、國傢行業標準的單位，分別一次性獎補60萬元、40萬元；四是將自有知識產權轉化為國傢、行業、團體標準的企業，一次性追加獎補20萬元；五是成功申報國傢地理標志產品保護的，一次性獎補50萬元。通過獎勵機制，引導更多部門、企業、社會組織在生產管理理念、管理方式、管理體系上進行創新，形成“漯河經驗”。鼓勵更多龍頭企業在市場上競爭話語權，優勢產業抱團或聯合科研機構組建聯盟，形成做大做強氛圍。目前，漯河市已與中國標準化研究院簽署戰略合作協議，擬建立中國食品標準化科研孵化基地、中國（漯河）食品產業標準化技術聯盟、食品檢測中心和認證培訓中心，並最終建立起符合漯河食品名城特色的食品安全生產標準體系。
同時，漯河市依托全省首傢“全國行政服務標準化示范市單位”，建立瞭“行政服務為主體、效能監察為保障、績效考評為支撐”“三位一體”的高效行政服務新機制；在全市行政事業單位建立瞭標準化服務體系，實現內容管理標準化、業務流程標準化、服務禮儀標準化。並且作為全國首傢“全國農業標準化綜合示范市”，相繼建成國傢級標準化示范區13個，省市級標準化示范區91個，制修訂農業技術操作規程、規范248項，完善瞭8種主導農產品標準體系，建成12個農業標準化示范鄉鎮，主導農產品標準化種植、養殖覆蓋率分別達到85%和90%以上。
據瞭解，漯河始終堅持把質量工作作為立市之本、強市之基。2016年，漯河市政府出臺瞭《推動三個轉變建設質量強市的實施意見》，將質量立市戰略調整為質量強市戰略，納入“十三五規劃”，寫入政府工作報告。2017年9月，《中共中央 國務院關於開展質量提升行動的指導意見》下發後，市政府常務會議專題聽取關於質量提升情況匯報，研究部署質量強市工作，再次明確增加對縣區政府質量工作考核的權重，強化瞭“目標考核、定期分析、經費保障、政策鼓勵、聯席會議”的質量強市常態化工作機制，構建出涵蓋發展、民生、產品、工程、服務、環境的大質量格局。
夯實質量基礎 提高質量效益
最近，漯河市公共信用信息平臺和信用門戶網站在全省首屆公共信用信息平臺和網站觀摩中取得全省第一位，榮獲全省信用平臺和網站建設示范獎；電子政務平臺網上累計辦件10.9餘萬件，“一次辦、馬上辦、就近辦”工作受到省政府通報表揚；漯河市公共資源交易平臺通過國傢三星級認證，成為全省首傢通過檢測認證的交易平臺。
頂層精心設計 合促質量發展
竹北產後護理之家強化計量基礎管理，將計量工作納入漯河經濟社會發展規劃，進一步完善瞭量值傳遞溯源體系，全市兩級檢測中心共取得最高社會公用計量標準83項，計量器具強檢率達到92%。加大生產流通環節認證監管力度，先後對30多傢生產企業和超市，組織開展瞭強制性竹北中區月子中心推薦認證產品監督檢查，杜絕未通過認證產品進入市場。
同時，堅持科學設計，完善質量激勵政策。對獲得中國質量獎、省長質量獎的企業給予200萬元和100萬元的再獎勵；修訂瞭《漯河市市長質量獎管理辦法》，拓寬瞭市長質量獎申獎領域，獎金由30萬元提高到50萬元。加大標準化獎勵力度，在全國設立首傢市長標準獎，先後出臺瞭《漯河市市長標準獎管理辦法》《關於推進標準化建設的獎補辦法》。對於獲得市長標準獎的單位予以50萬元獎勵，對於標準化建設取得優異成績的單位給予100萬元或以下的獎勵。加強質量提升的頂層設計，根據《中共中央 國務院關於開展質量提升行動的指導意見》和漯河市實際，制定瞭《中共漯河市委 漯河市人民政府關於開展質量提升行動的實施意見》，目前，已經市政府常務會議、市委常委會議研究通過。
品牌帶動工程推進有力，制定出臺瞭《漯河市關於支持工業經濟健康發展若幹政策措施》，全力推進“知名品牌創建示范區”創建活動，完成瞭1個國傢級、兩個省級“知名品牌創建示范區”驗收準備工作；積極開展區域品牌價值評價工作，漯河市3個創建園區都開展瞭區域品牌價值評價，漯河“豬肉制品產業園區”品牌價值位居全省第一位。
位於沙澧河畔、享譽全國的中國食品名城漯河，如今，“中國質量魅力城市”的殊榮再次為這座城市增添瞭色彩，同時“質量”更為這座城市增加瞭一份自信。世界最大的肉類加工企業——雙匯，全國最大的無公害蔬菜生產基地，全國第一傢葡萄糖飲料生產企業，全國文化用紙第一品牌企業，這些“漯河制造”譽滿全球，產品出口暢銷100多個國傢和地區。
漯河市委書記蒿慧傑（左三）帶領市委常委、市黨建領導小組成員、各縣區黨工委書記赴漯河市質監局觀摩調研“以黨的建設高質量推動經濟發展高質量”工作。
近年來，河南省漯河市牢牢把握高質量發展的根本要求，以新發展理念為引領，以“質量和效益”為中心，通過不斷完善質量工作機制、強化質量監管、加強質量服務，持續打造“中國質量魅力城市”，從而實現質量時代的高質量大發展。
2017年，全市完成生產總值1165億元，增長8.2%；規模以上工業和服務業增加值分別增長8.3%和10.3%；城鄉居民人均可支配收入約2.08萬元，增長9.9%。
標準標桿引領 加速質量提升
質量提升永無休止符。漯河市將繼續堅持貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立以黨的建設高質量推動經濟發展高質量的理念，全面完善標準化體制機制，夯實質量基礎，增強發展動力，為漯河更加精彩貢獻質量力量。
《中國質量報》
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